Chi cục thuế huyện Phù Cừ: Khai thác tối đa các nguồn thu trên địa bàn

Chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện (chiếm 60%), vì vậy huyện xác định kết quả thực hiện chỉ tiêu này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thực hiện toàn bộ nhiệm vụ thu ngân sách của năm. Từ dự án đổi đất lấy cơ sở hạ tầng Khu tái định cư số 1 (thị trấn Trần Cao), UBND huyện đầu tư san lấp mặt bằng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, blốc vỉa hè, phân khu các lô đất, xây dựng chợ đầu mối nông sản Trần Cao… để người đầu tư yên tâm khi đấu giá đất tại đây. Đó chính là yếu tố khiến số lượng hồ sơ nộp tham dự đấu giá khá nhiều. Thường mỗi phiên tổ chức đấu giá đất tại Khu tái định cư số 1, số hồ sơ tham dự cao hơn số lô đất được đấu giá ít nhất 2 – 3 lần, thậm chí có những đợt cao gấp 7 – 8 lần. Số lô đất đấu giá thành công nhiều, giá đấu thành công cao, các nhà đầu tư, người dân nộp tiền sử dụng đất bảo đảm thời gian quy định đã góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước. Hiện toàn huyện đã thu được gần 14 tỷ đồng tiền sử dụng đất, vượt gần 40% so với dự toán năm. Cùng với chỉ tiêu này, các khoản thu liên quan tới đất khác như thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất đều đã được thu vượt dự toán ở mức cao. Nguyên nhân chính là do đơn giá thu thóc đối với thuế sử dụng đất nông nghiệp tăng so với năm trước; tăng về diện tích tính thuế đối với thuế nhà đất do qua công tác thanh tra của Thanh tra Nhà nước huyện tại các xã đã phát hiện và kiến nghị đưa vào diện quản lý thu những diện tích trước đây chưa được quản lý để thu thuế…

Là chỉ tiêu thu thường xuyên, nên hoạt động thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh được xác định là khó khăn và phức tạp nhất. Chi cục thuế huyện Phù Cừ hiện đang quản lý và tổ chức thu thuế đối với 37 doanh nghiệp, hơn 40 hộ kinh doanh cá thể sử dụng hóa đơn, kê khai hàng tháng và hơn 300 hộ nộp thuế ấn định ổn định. Tuy nhiên, số thu nộp từ đầu năm đến nay mới đạt trên 1 tỷ 660 triệu đồng, bằng 83% dự toán, tập trung chủ yếu ở khối doanh nghiệp xây dựng, điển hình như Doanh nghiệp Nam Hải đã nộp hơn 97 triệu đồng, Xí nghiệp xây dựng Quang Hưng nộp hơn 98 triệu đồng, Công ty TNHH Phú Thịnh nộp 26 triệu đồng… Khối doanh nghiệp kinh doanh thương mại hầu như không phát sinh về thuế giá trị gia tăng phải nộp, thậm chí còn “âm thuế”. Một số doanh nghiệp có số thuế nộp khá thì số này chủ yếu là thuế thu nhập doanh nghiệp, như DNTN Hoàng Hiền nộp 78 triệu đồng, DNTN Trần Minh Chuật nộp 33 triệu đồng… Nhằm khai thác tối đa các nguồn thu phát sinh trên địa bàn, lãnh đạo Chi cục thuế huyện Phù Cừ giao nhiệm vụ cho cán bộ thuế nắm chắc địa bàn, khi phát hiện doanh nghiệp  xây dựng từ tỉnh ngoài đến xây dựng trên địa bàn kịp thời báo cáo để Đội kiểm tra đến kiểm tra hợp đồng xây dựng  của bên A, làm cơ sở đề nghị họ kê khai và nộp thuế. Bởi vậy, từ đầu năm đến nay đã đôn đốc và tổ chức thu được gần 100 triệu đồng tiền thuế từ các doanh nghiệp  xây dựng tỉnh ngoài vào xây dựng tại địa bàn huyện, chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng số thu ngoài quốc doanh.

Trong số 10 chỉ tiêu được giao thu, hiện đã có 4 chỉ tiêu thu hoàn thành vượt mức dự toán năm, đó là thu tiền sử dụng đất vượt gần 40% dự toán, thu lệ phí trước bạ vượt 2,4% dự toán, thu thuế nhà đất vượt 12,4% dự toán, thu thuế sử dụng đất nông nghiệp vượt 68,5% dự toán. Một số chỉ tiêu thu thực hiện còn thấp so với tiến độ thu bình quân như thu tiền thuê đất, thu tại xã, thu khác ngân sách. Song chỉ tiêu thu được xác định là rất khó khăn, theo lãnh đạo Chi cục thuế huyện Phù Cừ lại là thu thuế ngoài quốc doanh đối với hộ nhỏ, ấn định mức thu ổn định hàng tháng và thu nợ tiền cho thuê đất. Từ tháng 1.2008, thực hiện Luật quản lý thuế, Chi cục thuế đã tiến hành uỷ nhiệm thu một số khoản thu cho tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn. Sau uỷ nhiệm thu, kết quả thực hiện không đạt được mục tiêu đề ra là tăng số hộ và tăng số thu. Nguyên nhân chủ yếu do không ít hộ chỉ lấy hoạt động kinh doanh buôn bán là việc làm thêm nên hoạt động không thường xuyên hoặc hoạt động quy mô nhỏ. Thêm vào đó, ở một số nơi, cán bộ uỷ nhiệm thu ngại khó, ngại va chạm dẫn đến quản lý số hộ, số thu chưa sát, việc đôn đốc thu nộp không tích cực; lãnh đạo chính quyền địa phương chưa thực sự quan tâm đến công tác thu thuế đối với hộ nhỏ. Số thu không lớn nhưng để không tạo thành tiền lệ xấu trong công tác thu đối với hộ nhỏ, Chi cục thuế đã tăng cường cán bộ đội thuế đôn đốc công tác uỷ nhiệm thu, phối hợp với cán bộ ủy nhiệm thu thực hiện thu thuế, đồng thời cùng với đội trưởng đội thuế thường xuyên tham mưu với Hội đồng tư vấn thuế xã, thị trấn về các biện pháp quản lý và tổ chức thu để nâng cao số hộ thuộc diện quản lý và thu thuế, góp phần nâng cao số thu ngân sách từ khu vực hộ nhỏ; Chi cục thuế lấy việc gắn trách nhiệm như vậy để làm một trong những chỉ tiêu bình xét thi đua lao động cuối năm. Riêng đối với hơn 97 triệu đồng nợ tiền thuê đất hiện nay thì hơn 50% trong số đó được xác định là khó thu, các đơn vị đã chây ì, để nợ dây dưa kéo dài nhiều năm nay hoặc khó khăn trong khả năng trả nợ như HTX ánh Hồng 8,4 triệu đồng, Trạm vật tư nông nghiệp Phù Cừ (thuộc Công ty cổ phần vật tư kỹ thuật nông nghiệp Hưng Yên) 22,4 triệu đồng, Công ty cổ phần cơ điện nông nghiệp Hưng Yên còn 17 triệu đồng, HTX mây tre đan Đình Cao  6,7 triệu đồng… Để khắc phục các tình trạng trên, Chi cục thuế đã đề nghị với Ban Thường vụ Huyện uỷ Phù Cừ chỉ đạo các ngành chức năng tham mưu đưa việc thực hiện dự toán thu ngân sách vào “tiêu chí cứng” khi xét thi đua với các tổ chức đảng, chính quyền hàng năm.

Để hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2008, từ nay đến cuối năm Chi cục thuế huyện Phù Cừ tiếp tục phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tập trung thực hiện một số giải pháp chính: Rà soát từng nguồn thu hiện có trên địa bàn để đưa vào quản lý thu; đôn đốc thu dứt điểm tiền sử dụng đất đợt 11 và 12 còn tồn đọng; tham mưu có hiệu quả với UBND huyện trển khai các dự án cấp đất giãn dân tại các xã đã có dự án; đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chính sách pháp luật về thuế trong nhân dân để cùng thực hiện… Chi cục thuế huyện tăng cường chất lượng công tác kiểm tra trong việc quản lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách; phấn đấu thu đạt và vượt dự toán đối với chỉ tiêu thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh…